{"id":2234,"date":"2019-05-09T16:06:22","date_gmt":"2019-05-09T14:06:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/?p=2234"},"modified":"2019-10-15T22:55:12","modified_gmt":"2019-10-15T20:55:12","slug":"loccasione-mancata-del-nuovo-piano-degli-interventi-del-plis-est-delle-cave","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/2019\/05\/09\/loccasione-mancata-del-nuovo-piano-degli-interventi-del-plis-est-delle-cave\/","title":{"rendered":"L\u2019occasione mancata del nuovo Piano degli Interventi del PLIS Est delle Cave"},"content":{"rendered":"

Il PLIS Est delle Cave<\/strong> era nato con molte buone intenzioni per tentare di inserire un sistema di vincoli – sia pur blando – in un contesto fortemente compromesso da urbanizzazione ed attivit\u00e0 estrattiva fra i cinque comune di Brugherio, Carugate, Cernusco, Cologno e Vimodrone, ma non ha mai funzionato: le sue valenze non sono conosciute e percepite dalle comunit\u00e0, le amministrazioni che lo costituiscono hanno solo in piccola parte dato seguito agli strumenti di tutela e pianificazione coordinati. <\/em><\/p>\n

Cosa c\u2019\u00e8 che non va e cosa serve per farlo funzionare meglio?<\/strong> A queste domande il nuovo Piano Pluriennale degli Interventi<\/strong>, presentato il mese scorso, poteva dare una risposta. In realt\u00e0 troppe sono le ombre rimaste legate al metodo ed al merito del piano.<\/p>\n

Come gi\u00e0 evidenziato nel nostro memorandum<\/a>, il PLIS soffre di un problema strutturale di gestione <\/strong>che le proposte del PPI non risolvono.<\/p>\n

In primo luogo le modalit\u00e0 <\/strong>con cui si \u00e8 arrivati all\u2019approvazione non lasciano dubbi: il Forum consultivo di partecipazione \u00e8 stato chiamato solo a posteriori ad esporre il suo parere, i suoi componenti sono stati ascoltati solo dopo la stesura del PPI e le proposte inviate nella fase preliminare non sono neppure state prese in considerazione. La partecipazione viene cos\u00ec trasformata in un espediente retorico<\/em><\/strong>, poich\u00e9 nulla \u00e8 l\u2019incidenza dei soggetti del Forum chiamati ad esprimere a posteriori  un parere e neppure vincolante.<\/p>\n

Nel merito vengono proposte quattro linee d\u2019intervento rispetto alle quali vi proponiamo le nostre valutazioni:<\/p>\n

    \n
  1. Gestione<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
      \n
    • Gestione ordinaria<\/em><\/li>\n<\/ul>\n

      Per migliorare la gestione ordinaria <\/em>il PPI propone di potenziare la struttura tecnica con personale a tempo pieno (ora ci sono solo 16 ore settimanali di segreteria), un tecnico di livello C per 60.000 euro l\u2019anno ed il supporto di un \u201ccacciatore di bandi\u201d a 25.000 euro l\u2019anno.<\/p>\n

      Si poteva ripensare, come gi\u00e0 suggerito, il profilo del Direttore del parco<\/strong>previsto nella convenzione: tale funzione viene ora svolta dal dirigente tecnico del comune capofila, con tutti i limiti che la somma di incarichi comporta, ma con 85.000 euro si pu\u00f2 affidare l\u2019incarico ad un tecnico esterno di categoria D che si occupi solo e soltanto del PLIS.<\/p>\n

        \n
      • Gestione condivisa<\/em><\/li>\n<\/ul>\n

        Per quella che \u00e8 chiamata gestione condivisa <\/em>il PPI propone invece di allargare la composizione del Forum consultivo di partecipazione a tutti gli ambiti del civismo organizzato (scolastico, sportivo, associazioni di migranti, Protezione Civile).  Nel segnalare che il Forum \u00e8 un soggetto misto<\/em>, vale a dire composto da componenti istituzionali <\/em>(consiglieri di maggioranza e minoranza dei comuni coinvolti) e componenti civiche <\/em>(associazioni che si occupano di tutela del territorio), se davvero si intende realizzare un maggiore \u201ccoinvolgimento della cittadinanza nella tutela degli ambienti naturali\u201d non serve a nulla aumentare il numero dei componenti se poi tale organismo non ha alcuna capacit\u00e0 decisionale e deliberativa.<\/p>\n

        Pertanto \u00e8 necessaria una radicale revisione nella convenzione delle funzioni attribuite al Forum.<\/p>\n

          \n
        1. Sviluppo delle conoscenze<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
            Studi sulle valenze ambientali e territoriali<\/em><\/ul>\n

            La mancata valorizzazione delle valenze ecologiche e storico architettoniche presenti nel PLIS in relazione a fauna, flora, ambiti agricoli e cascine \u00e8 stata uno degli elementi che abbiamo sempre sottolineato. Questo deficit informativo <\/em>viene attribuito nel PPI ad una carenza di studi specifici sul territorio, da colmare attraverso l\u2019elaborazione di studi dedicati a ciascun ambito per complessivi 35.000 euro.<\/p>\n

            In realt\u00e0 ci sono gi\u00e0 diversi studi ambientali cui riferirsi per il PLIS (ad esempio a corredo della VAS degli ambiti estrattivi presenti, dell\u2019ampliamento del centro commerciale Carosello, dei PGT dei comuni), inoltre nel vecchio PPI ci sono sezioni dedicate alle emergenze ambientali ed architettoniche.<\/p>\n

            Gli studi proposti nel PPI sono finalizzati al censimento delle presenze faunistiche e vegetali presenti ed al loro monitoraggio, ma tali azioni hanno senso se inquadrate in un progetto complessivo che faccia del PLIS  Est delle cave un vero parco, vale a dire un ambito di tutela dell\u2019ambiente e del territorio. Tale obiettivo \u00e8 per\u00f2 inconciliabile con l\u2019attivit\u00e0 estrattiva presente.<\/p>\n

              \n
            • Il piano cave e le istanze di tutela<\/em><\/li>\n<\/ul>\n

              Nei prossimi dieci anni il piano cave appena approvato da Citt\u00e0 Metropolitana prevede che vengano estratti per le due cave che rientrano nel PLIS (e che sono sul territorio di Cernusco) 3.500.000 di mc di sabbie e ghiaie. Ma n\u00e9 il comune di Cernusco n\u00e9 il PLIS hanno fatto nulla per evitare tale scempio (per una cava che si sviluppa per 35 m sotto il livello della falda non \u00e8 pi\u00f9 possibile alcun ripristino ambientale), mentre il comune di Cusago ed il parco Sud che avevano presentato osservazioni al piano cave e richiesto lo stralcio dell\u2019ambito estrattivo l\u2019ATEg11 dal loro territorio dalla Proposta di Piano hanno visto accolta la loro richiesta. Segno evidente della scelta di campo delle amministrazioni coinvolte in favore della tutela del territorio.<\/p>\n

                \n
              • Perimetrazione degli ambiti estrattivi<\/em><\/li>\n<\/ul>\n

                Si segnala inoltre fra la azioni proposte nel PPI la mancanza di uno studio che evidenzi gli ambiti estrattivi presenti e la loro perimetrazione, sia rispetto al Piano Cave che del PGT di riferimento (Cernusco), dal momento che abbiamo rilevato numerose incongruit\u00e0 fra i due dispositivi vigenti.<\/p>\n

                  \n
                1. Azioni materiali\/Interventi sul territorio<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
                    La subalternit\u00e0 al modello vigente<\/em><\/ul>\n

                    La preminenza dell\u2019attivit\u00e0 estrattiva rispetto alla tutela ambientale viene conferma nel piano delle azioni che prevede come intervento cardine un progetto di percorso ciclabile di interconnessione del PLIS chiamato proprio la via delle cave<\/strong>. Anzich\u00e9 emanciparsi dall\u2019identit\u00e0 delle cave, cos\u00ec forte che \u00e8 stata usata come toponimo del PLIS, nel PPI si conferma, anche dal punto di vista linguistico, la subalternit\u00e0 al contesto ed al modello di sviluppo legato alle cave e la sua l\u2019inviolabilit\u00e0.<\/p>\n

                      \n
                    • La via delle cave e la mappa dei sentieri<\/em><\/li>\n<\/ul>\n

                      Nei tratti proposti ci sono spesso percorsi misti ciclopedonali e promiscui affiancati alla viabilit\u00e0 stradale gi\u00e0 esistente, laddove sarebbe stata opportuna una valorizzazione della viabilit\u00e0 minore presente. La mappatura dei sentieri <\/strong>\u00e8 un altro studio che non \u00e8 stato inserito nelle azioni del PPI e che invece costituirebbe un riferimento essenziale per la fruizione del parco.<\/p>\n

                      Si segnala inoltre che i percorsi proposti tagliano fuori il comune di Carugate, mentre circuiti studiati sui sentieri e la viabilit\u00e0 minore gi\u00e0 presente avrebbero consentito una connessione completa dei territori.<\/p>\n

                        \n
                      • Il recupero della cava dismessa di cascina Gaggiolo<\/em><\/li>\n<\/ul>\n

                        Gli interventi proposti per il recupero dell\u2019area estrattiva dismessa di Cascina Gaggiolo evidenziano la difficolt\u00e0 ed i notevoli costi di tali interventi, ulteriore conferma che una cava \u00e8 una profonda ferita del territorio da rimarginare a prezzi altissimi e con cicatrici che rimangono per sempre.<\/p>\n

                          \n
                        • La rimozione semantica del Parco degli Aironi<\/em><\/li>\n<\/ul>\n

                          Inspiegabile appare la rimozione semantica operata sul parco degli Aironi: mai chiamato con il suo nome, ma attraverso la perifrasi \u201cramo Nord-Est del bacino di ATEg23<\/em>\u201d, cancellandone cos\u00ec l\u2019identit\u00e0, sebbene il suo perimetro sia quasi tutto interno al PLIS e faccia parte a pieno titolo dei parchi pubblici del comune di Cernusco, insieme al parco dei Germani ed al bosco del Fontanone.<\/p>\n

                          A questo riguardo, proprio per restituire continuit\u00e0 al bosco del parco degli Aironi ed omogeneit\u00e0 agli strumenti urbanistici che prevedono sull\u2019intera area la destinazione a forestazione urbana, \u00e8 necessario che vengano ricomprese all\u2019interno della perimetrazione del PLIS delle Cave le aree su cui grava il progetto di ampliamento del contiguo centro Commerciale Carosello e che venga restituita dignit\u00e0 di toponimo al parco degli Aironi.<\/p>\n

                          Solo se le istanze di tutela ambientale risulteranno prevalenti rispetto agli interessi privati, il parco avr\u00e0 un senso e verr\u00e0 percepito come tale dalla sua comunit\u00e0.<\/p>\n

                            \n
                          1. Conoscenza<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
                              L\u2019identit\u00e0 del PLIS <\/em><\/ul>\n

                              Infine ma non ultima l\u2019identit\u00e0 del PLIS Est delle Cave, a cosa serve e cosa si pu\u00f2 far diventare.  Nel Memorandum propositivo avevamo proposto che diventasse presidio ambientale <\/strong>e sede di laboratori <\/strong>funzionali alla conservazione della biodiversit\u00e0 ed all\u2019osservazione dei cambiamenti climatici attraverso l\u2019installazioni di stazioni meteorologiche di rilevamento e lo sviluppo di percorsi collegati alla formazione <\/strong>scolastica e non scolastica.<\/p>\n

                                \n
                              • La valorizzazione delle competenze dei cittadini <\/em><\/li>\n<\/ul>\n

                                Molto importante a questo riguardo \u00e8 il coinvolgimento ed il contributo che cittadini dotati di particolari competenze e conoscenze possono mettere a disposizione della comunit\u00e0, occorre pertanto favorire ed agevolare tutte le forme di collaborazione fra cittadino e PLIS.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                                Il PLIS Est delle Cave era nato con molte buone intenzioni per tentare di inserire un sistema di vincoli – sia pur blando – in un contesto fortemente compromesso da urbanizzazione ed attivit\u00e0 estrattiva fra i cinque comune di Brugherio, Carugate, Cernusco, Cologno e Vimodrone, ma non ha mai funzionato: le sue valenze non sono […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"give_campaign_id":0,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[2,74,8],"tags":[194,57],"class_list":["post-2234","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ambiente","category-informazione","category-partecipazione-deliberativa","tag-piano-cave","tag-plis-est-delle-cave","post-preview"],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p5jWVr-A2","jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2234","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2234"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2234\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2352,"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2234\/revisions\/2352"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2234"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2234"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2234"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}