{"id":893,"date":"2015-01-29T14:40:37","date_gmt":"2015-01-29T13:40:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/?p=893"},"modified":"2015-01-29T14:43:53","modified_gmt":"2015-01-29T13:43:53","slug":"caroselloleaks-quei-terreni-fra-plusvalore-e-discrezionalita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/2015\/01\/29\/caroselloleaks-quei-terreni-fra-plusvalore-e-discrezionalita\/","title":{"rendered":"Caroselloleaks: quei terreni fra plusvalore e discrezionalit\u00e0"},"content":{"rendered":"

Il nostro post sul plusvalore dei\u00a0terreni oggetto di compensazione ambientale<\/a> \u00e8 il tema centrale dell’intervista rilasciata dal comitato Bene Comune Cernusco a Metropolis<\/strong> in distribuzione da oggi. Ne riportiamo di seguito il\u00a0\u00a0testo.<\/em><\/p>\n

Caroselloleaks: <\/em><\/strong>se scelto come compensazione,\u00a0<\/strong>ecco come un terreno pu\u00f2 valere 9 volte di pi\u00f9<\/strong><\/h3>\n
Il Comitato Cernusco Bene Comune attacca: \u201cCos\u00ec \u00e8 venuto meno il ruolo di controllo della minoranza<\/strong><\/h5>\n

\"parcodelgiaironi_2\"<\/a>Partiamo dall\u2019inizio: il Piano di Governo del Territorio adottato dal Comune di Cernusco nel 2011 ha introdotto – per la prima volta in Lombardia – la \u201cCompensazione Ambientale Preventiva\u201d: per costruire su aree ancora libere occorre reperire e cedere al Comune aree verdi nella misura di 4 mq per ogni mq di superficie edificata mentre, per interventi di riqualificazione urbanistica senza con-sumo di nuovo suolo, le aree verdi da cedere al Comune sono di 2 mq per ogni mq di edificato. Su tali aree \u00e8 prevista la destinazione a verde pubblico attrezzato o a rafforzamento della naturalit\u00e0 ed \u00e8 il Piano delle Regole che definisce i terreni passibili di compensazione.<\/p>\n

Compensare sempre…
\n<\/strong>La Compensazione Ambientale Preventiva \u00e8 quindi un indennizzo, usato come rimedio al consumo di suolo prodotto dai nuovi insediamenti. Il comitato Bene Comune Cernusco ha segnalato come insieme alle ricadute ambientali si produca una distorsione dei prezzi dei terreni agricoli in compensazione, ne ha valutato l\u2019entit\u00e0 dell\u2019incremento di valore e se que\u00adsto comporti un vantag\u00adgio alla collettivit\u00e0.<\/p>\n

Di tutto questo e di altro ancora abbiamo parlato con una dei due porta\u00advoce del Comitato Cernu\u00adsco Bene Comune<\/strong>, Jas\u00admine La Morgia, e con uno dei suoi componenti, Francesco Spurio, par\u00adtendo in primis dall\u2019affaire <\/em>Carosello, progetto con\u00adtro cui il Comitato ha espresso sin dall\u2019inizio ri\u00adlievi contrari.<\/p>\n

Il terreno magico
\n<\/strong>Segnalano, infatti, nel loro blog che per compen\u00adsare i 9.000 mq di negozi costruiti sulla parte di Parco degli Aironi che verr\u00e0 venduta al privato dovranno essere ceduti al Comune 36.000 mq di aree verdi, individuate in via non ufficiale fra Cer\u00adnusco e Ronco lungo\u00a0l\u2019asse del Naviglio e defi\u00adniti dall\u2019Amministrazione \u201cfra i pi\u00f9 interessanti e strategici\u201d. Hanno cos\u00ec valutato che il terreno og\u00ad<\/span>getto di potenziale com\u00adpensazione nel 2014 avrebbe avuto un valore di \u20ac 223.560, se per ipo\u00adtesi non fosse stato indi\u00adviduato dal Piano delle Regole come \u201cpotenzial\u00admente compensabile\u201d.<\/p>\n

Il comitato per\u00f2 segnala che dai documenti pre\u00adsentati alla Commissione <\/span>Attivit\u00e0 Produttive e Oc\u00adcupazione del Consiglio Regionale (audizione del <\/span>16 dicembre) dalla Euro\u00adcommercial \u00e8 riportato un <\/span>importo di \u20ac 6.500.000 per acquistare 120.000 mq di aree verdi neces\u00adsarie alla compensazione <\/span>ambientale, da cui si ri\u00adcava un prezzo al mq di \u20ac 54,16. \u201cNel caso del terreno oggetto del no<\/span>stro esempio, il prezzo cos\u00ec determinato porta ad un valore complessivo pari ad \u20ac 1.949.760. Quin\u00addi si pu\u00f2 affermare che il valore del terreno in esa\u00adme \u00e8 passato da \u20ac 223.560 ad \u20ac1.949.760 generando una plusva\u00adlenza di \u20ac 1.726.200\u201d.<\/p>\n

\u201cIn sostanza, un privato beneficia di una sostan\u00adziosa plusvalenza a se\u00adguito di una scelta di un ente pubblico che agisce a nome della collettivit\u00e0. Inoltre il proprietario del terreno in compensa\u00adzione si trover\u00e0 a contrat\u00adtare in una posizione di forza rispetto all\u2019opera\u00adtore economico che do\u00advr\u00e0 acquistare quel ter\u00adreno per poter realizzare il progetto per il quale \u00e8 richiesta la compensa\u00adzione. Quindi – conclude La Morgia – \u00e8 del tutto di\u00adscutibile obiettare che di tale plusvalenza non si debba preoccupare l\u2019en\u00adte pubblico, dal momento che \u00e8 da una sua scelta discrezionale che essa si genera. Proprio per que\u00adsta forte discrezionalit\u00e0 – che presta il fianco ad accuse e polemiche – la compensazione ambien\u00adtale preventiva andrebbe usata con molta cautela, non come leva per modi\u00adfiche degli strumenti ur\u00adbanistici vigenti\u201d.<\/p>\n

Anche perch\u00e9 il nodo si aggroviglia quando si va a verificare chi sia il pro\u00adprietario del terreno: \u201cQui entra in scena la discre\u00adzionalit\u00e0 di cui le parlavo, perch\u00e9 il proprietario \u00e8 un consigliere comunale di minoranza, il cui partito si \u00e8 astenuto durante la vo\u00adtazione. Esempio eviden\u00adte che \u00e8 venuto meno il ruolo di controllo che la minoranza dovrebbe svol\u00adgere all’interno delle isti\u00adtuzioni.\u201d – chiosa Jasmine La Morgia.<\/p>\n

\"svincolosparito\"<\/a>Lo svincolo sparito
\n<\/strong>Sugli ultimi sviluppi dello scorso dicembre, che han\u00adno visto la commissione\u00a0Attivit\u00e0 Produttive della Regione bocciare l\u2019am\u00adpliamento del Carosello, il <\/span>Comitato non canta vitto\u00adria. \u201cSono due binari di\u00adversi – spiega Francesco <\/span>Spurio -, quello \u00e8 stato un <\/span>atto politico, ma l\u2019iter dell\u2019Accordo di Program\u00adma \u00e8 un atto amministra\u00adtivo e potrebbe andare avanti comunque. Va <\/span>detto poi che il progetto presentato il 16 dicembre <\/span>in Regione era differente <\/span>da quello approvato dai consigli comunali di Ca\u00adrugate e Cernusco e che <\/span>quindi i consiglieri comu\u00adnali che hanno votato a favore o si sono astenuti potrebbero chiedere di ri\u00ad<\/span>valutare la proposta. Il fatto che non figuri pi\u00f9 lo <\/span>svincolo, previsto nel pro\u00adgetto originale, fa una dif\u00adferenza enorme: le 1.000 <\/span>auto l\u2019ora che vi sareb\u00adbero dovute transitare an\u00ad<\/span>drebbero invece a gra\u00advare sulla rotonda nella\u00a0quale gi\u00e0 transitano 50.000 veicoli al <\/span>giorno. Insomma, se <\/span>avessero la volont\u00e0 politica di farlo, i consiglieri potreb\u00ad<\/span>bero chiedere l\u2019an\u00adnullamento in autotu\u00ad<\/span>tela dell\u2019atto di indi\u00adrizzo di luglio\u201d.<\/span><\/p>\n

I due membri del Co\u00ad<\/span>mitato tornano poi\u00a0<\/span>sul nocciolo della que\u00adstione: \u201cSiamo contrari all\u2019ampliamento del Caro\u00adsello perch\u00e9 si utilizza un bene comune – il Parco – per una transazione mer\u00adcantile, non a favore della collettivit\u00e0, ma di un pri\u00advato. Un parco, anche se non \u00e8 fruito dal cittadino, possiede importanti va\u00adlenze ecologiche di bar\u00adriera verde e funzioni ambientali di cuscinetto alla conurbazione, evi\u00addenziate anche dal PGT\u201d.<\/p>\n

Scambio alla pari?
\n<\/strong>\u201cAndiamo a scambiare un bosco evoluto per un prato e ce lo dipingono come un guadagno per la collettivit\u00e0 – attacca\u00a0Spurio -. E non \u00e8 vero <\/span>che i 36.000 mq di verde <\/span>diventeranno un bene comune, perch\u00e9 anche i 5.000 mq del Parco degli <\/span>Aironi sono vincolati, ma potrebbero essere ven\u00adduti. E, se tra vent\u2019anni un <\/span>privato offrisse 100.000 mq di verde per costruire <\/span>su quei 36.000 mq, sa\u00adremmo punto e a capo. La compensazione am\u00adbientale \u00e8 il frutto per\u00adverso dell\u2019urbanistica contrattata\u201d.<\/p>\n

Un altro tasto dolente \u00e8 la <\/span>partecipazione: \u201cSu \u2018Fu\u00adtura\u2019 Mariangela Mariani ha richiamato la respon\u00adsabilit\u00e0 di governare. Be\u00adne: e i cittadini non sono <\/span>responsabili? Perch\u00e9 non <\/span>coinvolgerli in un per\u00ad<\/span>corso di confronto dal momento che tutto il civi\u00ad<\/span>smo organizzato (il no\u00adstro comitato, Acli, Wwf, Legambiente) \u00e8 contra\u00adrio? Ma l\u2019Amministrazione <\/span>non ha dimostrato reale interesse, visto che ha\u00a0<\/span>confezionato un solo in\u00adcontro pubblico e con pochissimo tempo dedi\u00adcato al confronto con gli interlocutori. Se passer\u00e0 questo progetto – conclu\u00addono dal Comitato – dopo aver desertificato il cen\u00adtro di Carugate, si deser\u00adtificher\u00e0 anche Cernu\u00adsco. L\u2019Amministrazione dice che i negozi sono aumentati nonostante il Carosello: una tesi da ve\u00adrificare dal momento che va valutata la variazione delle tipologie degli eser\u00adcizi commerciali: aumen\u00adtano esercenti cinesi e bar, mentre gli alimentari continuano a chiudere inesorabilmente\u201d.<\/p>\n

Angelo Frigerio<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La compensazione am\u00adbientale \u00e8 il frutto per\u00adverso dell\u2019urbanistica contrattata.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"give_campaign_id":0,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[4,6,8],"tags":[27,79,53,81],"class_list":["post-893","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cattiva-politica","category-consumo-di-suolo","category-partecipazione-deliberativa","tag-carosello","tag-compensazione-ambientale-preventiva","tag-parco-degli-aironi","tag-urbanistica-contrattata","post-preview"],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p5jWVr-ep","jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/893","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=893"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/893\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":897,"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/893\/revisions\/897"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=893"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=893"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benecomunecernusco.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=893"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}